請求衡南縣解決分布式戶用光伏電站的備案困境

我們是湖南中源、星陽、愛航、眾照、拓赫、通領、創晶、頌耀、富筑、智富、正維巨能、昌晟、霖凱合贏、上藍公司，從事創維、TCL、協鑫、固德威、東方日升、陽光、天合、正泰等戶用光伏電站品牌代理的15家民營企業，現就我們在本縣從事分布式屋頂光伏發電業務中遇到的縣發改局不予備案，導致不能及時并網和交付電站，由此會產生一系列問題。

《國家能源局關于印發分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》、湘發改能源（2023）858號、597號等文件批評了省內個別市、縣在新能源項目開發過程中存在亂收費、增設門檻等問題，規范和引導了相關部門對分布式光伏支持，進一步促進了我省分布式光伏高質量發展。衡陽市發改委公布的《關于加快推進屋頂分布式光伏項目建設的通知》文件中明確指出需要充分發揮市場在資源配置中的作用，嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停“的工作原則，嚴防一縣一企、暫停備案的現象發生，充分給予光伏相關企業優質的營商環境，促進分布式光伏產業的高質量發展。同時，湘發改能源（2023）858號文也明確：戶用非自然人按管理權限在相應層級發改部門備案。

衡南縣發改局自2023年10份，無故暫停衡南縣全縣范圍內所有分布式戶用光伏項目的備案。前述諸多公司依法依規開展業務，在縣政務中心發改局線上平臺提交申請和備案資料，均已被退回，沒有理由也沒有解決方案。衡南縣發改局以備案之名行審批許可之實，至此，衡南縣全縣范圍內所有分布式戶用光伏項目全部處于停滯狀態。約1500戶戶用光伏電站不能備案并網，將對代理商（大多是本地中小民營企業）、農戶、農民工、業務員等整個行業鏈條上的不同群體均造成嚴重影響。如衡南縣發改局繼續懶政、不作為，則將引發嚴重后果和負面影響。

分布式戶用光伏電站涉及到的群體眾多，從上至下，無論是政府、企業還是老百姓的利益均會受到影響。如該問題得不到有效迅速的處理，各方代表或將以不同方式和措施進行維權，而現今自媒體發達，如輿論控制不足，則會對招商引資、營商環境均帶來不可估量的負面影響。且參考我市其他縣市基本已開放備案，鄰縣已完成備案并網9000多戶，而法律及政策均不是備案的阻礙。

懇請領導督促衡南縣發改局落實工作不暫停的原則，履行備案職責，救企業于危亡，讓新能源建設回到健康發展的軌道上來！